Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Коррупция как сделка выгодная обеим сторонам

Но реакция Западного мира на убийство Хашогги была иной. Если в случае Скрипалей коллективный Запад безоговорочно согласился с бездоказательным обвинением британских властей, что за покушением на Скрипалей стоят российские спецслужбы, и наказал Россию, выслав из 27 стран около российских дипломатов, то сейчас в отношении Саудовской Аравии правительства тех же самых стран ведут себя весьма сдержанно. Коммерческие интересы оказались выше нравственных принципов. Канада в этом ряду не явилась исключением. История с Хашогги произошла в самый неблагоприятный момент для Оттавы. Отношения с саудитами у Канады натянуты, как никогда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Антикоррупционный словарь

Состояние отпатрулирована. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, подкупность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику , вытекающую из первичного значения исходного латинского слова. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества.

Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству , совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо , обладающее дискреционной властью [прим. Системный характер коррупции проявляется в её принудительном характере для тех, кто работает в государственных организациях, ею охваченных: нижние чины собирают взятки и делятся с верхними для сохранения собственной должности.

Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция наносит существенный ущерб [1] и препятствует экономическому росту и развитию в интересах общества в целом [2] [3]. Во многих странах коррупция уголовно наказуема. Transparency International , Мировой банк и другие организации понимают под коррупцией злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды [4]. Злоупотребление может быть одной из форм коррупции одним из преступных деяний должностного лица или группы лиц , но не исчерпывает всей полноты определения коррупции.

Ратифицированная Россией европейская Уголовно-правовая конвенция о коррупции англ. Criminal Law Convention on Corruption относит коррупцию к уголовным преступлениям физических и юридических лиц. По состоянию на год в России за одно и то же коррупционное преступление можно получить наказание и по Кодексу об административных правонарушениях, и по Уголовному кодексу. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам.

В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. С аналогичными проблемами сталкивались и фараоны Древнего Египта, в котором сложился огромный бюрократический аппарат чиновников, позволявший себе творить беззаконие и произвол в отношении свободных крестьян, ремесленников и даже военной знати.

Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Важный импульс к осмыслению коррупции дают труды Никколо Макиавелли. Коррупцию он сравнивал с болезнью, например с чахоткой. Вначале её трудно распознать, но легче лечить.

Если же она запущена, то её легко распознать, но излечить трудно [10]. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов.

Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования , растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса.

Тем не менее, уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX—XX веков уменьшился по сравнению с остальным миром [11] [12]. С одной стороны, началось очередное усиление государственного регулирования и, соответственно, власти чиновников. По мере роста значения политических партий в развитых странах особенно в странах Западной Европы после Второй мировой войны , получила развитие партийная коррупция, когда за лоббирование своих интересов крупные фирмы и транснациональные корпорации платили не лично политикам, а в партийную кассу.

Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром : либерализация в бывших социалистических странах в е гг.

Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией 9 декабря. К последним, как правило, относятся кумовство и покровительство на основе политической ориентации, которые нарушают принцип меритократии. Следует отличать коррупцию от лоббизма. При лоббировании должностное лицо тоже использует свои властные полномочия для повышения шансов переназначения или для продвижения по должностной лестнице в обмен на действия в интересах определённой группы.

Отличие состоит в том, что лоббизм удовлетворяет трём условиям [14] :. Однако некоторые исследователи считают лоббизм лишь составной частью коррупции [15]. Самые опасные формы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним, прежде всего, относятся растрата хищение и взятки. Растрата заключается в расходе ресурсов, доверенных должностному лицу, с личной целью. Взятка является разновидностью коррупции, при которой действия должностного лица заключаются в оказании каких-либо услуг физическому или юридическому лицу в обмен на предоставление последним определённой выгоды первому.

В большинстве случаев, если дача взятки не является следствием вымогательства, основную выгоду от сделки получает взяткодатель [2]. К уголовным преступлениям также относится покупка голосов избирателей хотя некоторые считают её не формой коррупции, а видом недобросовестной избирательной кампании. Коррупция часто является поводом для призывов к насильственной смене власти. При этом обвинения нередко предъявляются не только конкретной политической элите, но и политической системе в целом.

Как отмечает Оскар Ариас Санчес , авторитарные режимы способны успешно скрывать подавляющее большинство злоупотреблений властью от общественности, так что вывод об их коррумпированности делается на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для всего общества последствий. Напротив, коррупция в демократических режимах часто получает широкую огласку и пресекается прежде, чем она начинает наносить существенный ущерб. Однако периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в своей способности оказывать влияние на процесс принятия в стране политических решений и разочарование в демократии [16].

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство непотизм. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах.

Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей. Наиболее распространена децентрализованная внешняя коррупция, когда сделки заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом. Согласно учению бихевиоризма , попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты.

Однако другие исследователи считают, что у человека всегда остаётся принципиальная возможность выхода из такой среды; а также борьбы и придания огласке, либо игнорирование нарушений со стороны микрообщества, но при этом несовершение нарушений самим человеком. Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники.

Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме описывается следующей моделью [18] :. Данная система достаточно устойчива и этим обеспечивает стабильность коррупционной деятельности. Например, можно столкнуться с принципом презумпции добросовестности правоохранительных органов, который означает, что шансы уличить их сотрудника в неправомочных действиях ничтожно малы.

На практике подчинённые делят взятки не только с начальством, но и между собой. Конечным итогом является формирование специфических для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В частности, возникают позиции с особенно высокими нелегальными доходами.

По мере развития коррупции происходит некоторая централизация рынка, начиная с уровня отдельных ведомств, когда чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий доход.

Поддержка стабильности нелегальных финансовых потоков требует административных и законодательных мер, нацеленных на повышение экономической выгоды от коррупции и на снижение правовых и социальных рисков [14]. Если чиновник имеет полномочия оценивать сумму надлежащих выплат например, налогов или пошлин , это также открывает возможности для вымогательства. Столкнувшись с вымогательством со стороны госслужащего, частное лицо оказывается перед выбором: либо дать взятку что сопряжено с риском разоблачения , либо обжаловать действия госслужащего через внутренний или внешний надзорный орган.

Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования, а также насколько гражданин осведомлён о своих законных правах и обязанностях госслужащего. Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству. Например, в обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирма-импортёр должна уплатить на пошлины.

В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником. Одним из основных путей коррупционного обогащения для бюрократии, в особенности для верховной политической элиты, являются государственные расходы [19]. Инвестиционные проекты во многом определяются решениями, которые высшие чиновники принимают по своему усмотрению. Крупные инвестиционные проекты в особенности, с участием иностранных корпораций часто предполагают передачу монопольных прав победителю конкурса, что сулит чиновникам особенно большие взятки.

В результате закупки осуществляются по завышенной цене. Внебюджетные счета часто создаются с легитимной целью пенсионные, дорожные фонды и др. Наоборот, в случае дефицита чиновники часто решают по своему усмотрению, кому в итоге достанутся деньги.

В некоторых странах, средства, полученные через иностранную помощь или от продажи природных ресурсов , направляются в специальные фонды, которые менее прозрачны и хуже контролируются, чем бюджетные деньги. В силу ежеминутных колебаний цен на товары, определить истинную сумму транзакции и величину отчислений в такие фонды непросто, что позволяет часть денег перенаправлять в карманы чиновников [19]. Гильвасон отмечает, что отсутствие у граждан свободного доступа к информации государственного управления т.

Многие нормы позволяют судье выбирать между мягкой и жёсткой мерами наказания, чтобы он мог максимально учесть степень вины , тяжесть правонарушения и иные обстоятельства. При этом у судьи появляется рычаг воздействия на совершившего правонарушение гражданина. Чем больше разница между верхним и нижним пределами наказания, тем большую взятку будет готов заплатить гражданин. Альтернативное административное взыскание. Существуют нормы права с наложением альтернативного административного взыскания, например, штраф или арест.

При административном же производстве гражданин в большинстве случаев остается один на один с представителем власти. Переквалификация состава правонарушения. Это открывает возможности для переквалификации совершённого правонарушения в более мягкую категорию например, из уголовного в административное или гражданское либо наоборот, в более тяжёлую категорию.

Разграничить преступления и другие правонарушения часто сложно в силу размытости формулировок законодательства, и в таких ситуациях судьи либо должностные лица принимают решение по своему усмотрению, что открывает возможности для взяток и вымогательства.

Неденежные потери граждан. Некоторые нормы права могут вызывать коррупцию, если накладывают на индивида связанные с подчинением норме права потери. Даже в случае, когда сумма штрафа и взятки за преступление номинально равны, стоит заметить что оплата штрафа сопровождается неденежными затратами времени на совершение платежа в банке и предоставление в выписавшее штраф ведомство доказательств об оплате квитанции.

Вызываемые нормами права неденежные потери разнообразны и в различной мере неприятны для граждан. Также стоит учитывать, что не все граждане готовы защищать свои права в суде.

В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки. Политика становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия , конкурирующих политиков оппозиции и далее индивидуальных прав граждан [14].

Эссе на тему Коррупция как "сделка, выгодная обеим сторонам".

Состояние отпатрулирована. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, подкупность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику , вытекающую из первичного значения исходного латинского слова. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества.

Раздел I. Национальная антикоррупционная практика за рубежом 1. Уроки для России 1.

Прежде чем перейти к рассмотрению коррупции как выгодной обеим сторонам сделки, необходимо рассмотреть понятие коррупции. Указанная категория различным образом определяется в российском и международном законодательстве. Так, Конвенция ООН года определяет коррупцию как использование должностным лицом служебного положения в личных интересах. В российском законодательстве определение коррупции впервые было сформулировано в Федеральном Законе РФ? О противодействии коррупции?

Коррупция как сделка выгодная обеим сторонам

Словарь разработан в целях реализации государственной политики в области противодействия коррупции, минимизации и или ликвидации коррупционных правонарушений, формирования среди работников Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу нетерпимости к коррупционному поведению, повышения уровня правовой грамотности и правовой культуры работников. Антикоррупционное образование - формирование у населения антикоррупционных установок. Антикоррупционная защита - совокупность приемов, способов, мероприятий, предохраняющих сотрудника от влияния коррупциогенных факторов и направленных на предотвращение коррупции. Административная коррупция - намеренное внесение искажений в процесс предписанного исполнения существующих законов, правил с целью предоставления преимуществ заинтересованным лицам. Антикоррупционная деятельность - деятельность государства, его органов, должностных ;лиц, институтов гражданского общества, предпринимателей, частных лиц, направленная на снижение уровня коррупции, устранение локализацию, нейтрализацию, ликвидацию и т. Антикоррупционная политика государства - разработка и постоянное осуществление разносторонних и последовательных мер государства и общества в рамках принятых данным государством основ конституционного строя с целью устранения минимизации, локализации причин и условий, порождающих и питающих коррупцию в различных сферах жизнедеятельности. Антикоррупционная пропаганда - целенаправленная деятельность средств массовой информации по стимулированию антикоррупционного поведения в государстве регионе и обществе; распространение антикоррупционных идей и взглядов в обществе с целью формирования антикоррупционного мировоззрения и поведения. Антикоррупционная профилактика - деятельность государственных органов и общественных организаций по устранению нейтрализации причин и условий, порождающих коррупцию. Антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов экс- пертов по выявлению и описанию коррупционных факторов, относящихся к правовым актам и их проектам; по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Реальная политическая конкуренция служит противовесом и ограничителем для коррупции в политической сфере, с одной стороны, и для политического экстремизма — с другой. В результате снижаются шансы политической нестабильности. Как напоминает один из экспертов по проблемам коррупции, только появление такой конкуренции позволило постепенно снизить коррумпированность выборов в Англии в середине XIX в.

Состояние отпатрулирована.

.

.

.

.

Содержание работы: Коррупция как выгодная обеим сторонам сделка. Прежде чем перейти к рассмотрению коррупции как выгодной обеим сторонам.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КОРРУПЦИЯ ПРИ СТАЛИНЕ
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2020 Юридическая консультация.